为进一步构建“督事识人相结合、政务作风双促进”的新工作格局,高效精准地进行干部执行力评价,今年以来,济宁经济开发区行政审批服务局聚焦解决干部思想患得患失、工作落实瞻前顾后,执行力“推拖躲躺”等问题,实施“台账+三档”执行力评价,出台《济宁经济开发区行政审批服务局工作人员考核细则》,印发《济宁经济开发区政务服务中心工作人员考核实施办法》,以评价促落实,以落实评干部,切实转变干部作风,激励干部敢担当善作为,求实效建新功。

一是坚持细化方案“定责”。优化调整科室职责分工,厘清干部职责,对职责界定模糊等问题进行了细化分解和依岗定责,在坚持客观公正、注重实绩、优胜劣汰的原则下,采取日常考核和年终考核相结合的方式进行并制定考核细则。充分发挥绩效考核指挥棒的作用,将工作人员的实绩考核放在首位,全面客观评价工作人员德能勤绩廉工作服务水平。全面分析了解在本工作岗位履职尽责情况、工作态度情况和群众认可情况。考核优秀的人员,在政治上予以表彰,在经济上予以激励;对考核不合格的人员,及时进行调整,调离出政务服务工作队伍。考核细则涉及的考核项目主要是执行力(权重40%)、工作纪律(权重30%)、创新创优(权重30%)等方面,涉及考核标准27个、参与考核科室4个,考核以通报文件、工作台账、上级文件、系统后台、日常巡查、定期抽查、现场核查、视频巡查、跟踪督查、现场评议等方式进行考核。科学的考核,能够更好激发担当作为,使干部明责于心、担责于身,进一步明晰了职责边界和执行力评价中“评什么”的问题,确保有依据、易判断、能执行,做到“事事有落实、项项有规范、件件有评价”。

二是制定工作台账“定督”。研究制定了《济宁经济开发区行政审批服务局(月度)工作任务台账式闭环管理推进表》,“定量”内容涉及任务情况(工作事项、任务类别、紧急程度、任务来源、任务目标)、推进情况(开始时间、完成时限、计划措施、问题难点)、责任分工(牵头负责人、参与人员、责任科室)、工作进度、备注等5大项12个小项。突出严管和厚爱相结合、激励与约束相并重的两项基本原则,聚焦济宁经济开发区行政审批服务局工作安排,列出正、负面清单和工作实绩台账。要求任务推进责任分工情况要实事求是,综合“即时填写,既往不删,可预填写”情形应报尽报,新增事项可增行追加,阶段性销号清零的要提速增效,长期任务要明确节点、确保进度,非如期开展的要说明情况。对收集到的工作动态内容采取动态多维管理,对工作任务闭环推进情况实行分级分类闭环色标管理,按照“提前类绿色,正常类蓝色,逾期类黄色,取消或中止的灰色”标注;从而达到实行全过程跟进督导,开展执行力分析评价,实时记入干部执行力档案。将工作实绩情况及时纳入绩效考核;切实提升工作标准和完成质效。

三是注重用三档管理“定性”。采取民主评议的方式进行。由科室主要负责人每月进行工作述职,采取领导班子成员和所有科室主要负责人通过分档评议的方式进行测评,对执行力强、落实有力的班子和干部,定为第一档;对执行力较好、正常履职的班子和干部,定为第二档;对执行力不强、行动不快的班子和干部,定为第三档。按照评议结果评出一档科室2个,科室每名工作人员加10分;二档科室3个,不加分;三档科室2个,扣科室每名工作人员10分。

四是注重用评价结果“定绩”。坚决实行以实绩论英雄的结果导向。对于考核分数,正向激励给予加分的,上不封顶;负面因素涉及减分的,下不保底。政府购买服务人员考核结果与绩效工资相挂钩,除优先考虑经济方面的奖励措施外,还给予月度服务标兵和先进个人等荣誉、享受区各项优惠政策;对在编工作人员考核结果与个人年度考核等次、重用提拔相挂钩,将考核情况作为兑现有关待遇的依据;对政治素质高、业务能力强、工作业绩好的工作人员,向组织部门或派出单位推荐;对长期缺岗空岗、不能履职尽责、工作不积极主动的工作人员,退回派出单位。采取一月一评议、半年一小结、年终一考核等方式,将干部执行力评价结果纳入年度综合绩效考核成绩,对干部进行“定绩”。济宁经济开发区行政审批服务局对干部执行力评价情况进行定期汇总,作为干部调整任用、职级晋升、树优评先的重要参考依据。一切均以实干“开路”,凡事均用实绩“说话”,切实树立“以发展论英雄、以实绩论英雄、以结果论英雄”的鲜明用人导向。将绩效考核结果与年度考核挂钩,突出奖优罚劣,倒逼全局人员当先锋、走前头,有效激励干部在推动优化营商环境、高质量发展中扛重活、打硬仗、创实绩。

通讯员 顾长宾 季鲁宁